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洮南市经济社会发展纪实

时间:2022-08-25 03:42 来源:网络整理 转载:伯比秀芳网
收获季节,走进洮南,我们听到最多的词语是“洮南速度”——2009年全省县域发展考评中,洮南县域综合增长指数比2008年跃升26位,从原来的全省第41位跃居全省第15位,实现了历史性突破。 置身洮南,令我们备受鼓舞的是“发展之潮”——进入今年7月份后,洮

    


    收获季节,走进洮南,我们听到最多的词语是“洮南速度”——2009年全省县域发展考评中,洮南县域综合增长指数比2008年跃升26位,从原来的全省第41位跃居全省第15位,实现了历史性突破。
置身洮南,令我们备受鼓舞的是“发展之潮”——进入今年7月份后,洮南工业经济承接上半年的良好发展态势,完成工业总产值45.5亿元,同比增长53.7%,达到了历史最高的增长比例;实现利润总额1.7亿元,同比增长近三倍。地区生产总值、财政收入、固定资产****、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标均有两位数以上的同比增长率。
感受洮南,让我们最为欣喜的是“民生之福”——洮南近年来累计争取政策性建设资金21亿元,大力实施城乡基础设施建设和重点民生工程,棚户区改造、村村通建设、公铁立交桥、带状公园、污水处理厂……民生改善力度不断加大,群众****指数明显提升。
2009年5月,刚刚到任白城市委****的姜治莹****,在洮南市调研时强调,各级党委、****要坚定不移地贯彻落实科学发展观,突出发展和民生两条主线,转变发展方式,加快经济建设,致力改善民生,推进经济社会和谐健康发展。
在洮南,两年来经济社会发展的生动实践,已经将这一要求变成现实中的累累硕果。
创新思变
    “加快转变发展方式、推动产业产品创新,从而增强经济内生动力、提升县域综合竞争力”——现今,科学发展的理念已在洮南人心中扎根,并化作执著实践的踏实步履。
洮南市地处我省西北部,受自然条件和思想观念等方面制约,县域发展相对滞后。近年来,这个市牢牢把握省县域突破、扩权强县历史机遇,围绕加快新型工业城、特色农业城、区域商贸城、绿色生态城、和谐文明城“五城”建设总体思路,以实施“三动”战略、统筹推进“三化”为引领,县域经济实现了超常规、跨越式发展。
    这个市坚持创业与创新并举,提质与增效并重。一方面,他们立足做大做强骨干企业,加快传统工业改造升级。按照“市场牵动、****扶持、企业主导”的工作思路,大力实施重点产业跃升计划。相继投入技改资金10多亿元,启动实施了企业技改和新产品研发项目67个,培育争创洮南香酒等省级著名商标和名牌产品41个,24项新产品和新技术列入省“五个一批”导向计划,2010年被评为“全国科技进步先进县”。通过技改创新,骨干企业核心竞争力明显增强,洮南恒盛已发展成为东北毛纺的领军企业,敖东洮南药业跻身我省民营企业百强,天合风电有望今年在香港成功上市,将填补吉林西部地区没有上市公司的空白。另一方面,他们立足转变农业发展方式,大力发展避灾农业和效益农业。针对洮南十年九旱、灾害频发的立地条件,采取政策引导、典型示范等办法,突出抓好以棚膜种植、精品牧业为重点的高效农业科技园区。目前,这个市蔬菜、瓜果大棚已发展到2万栋,年实现产值近4亿元;以奶牛、品种蛋鸡为主的标准化牧业小区和规模养殖场已发展到166个,牧业收入成为农村经济的半壁江山。同时,他们立足****业跨越发展,大力繁荣商贸经济。坚持把建设区域商贸城作为活贸易、促就业、树品牌的有效载体,累计****5.4亿元,综合实施了福顺辣椒、铁东杂粮、黑水西瓜、万宝粉条等特色专业市场升级拓展工程,开工建设了蒙兴区域物流中心,规划实施了仿古商业一条街、星级宾馆和大型综合超市等现代物流项目。目前,这个市有形市场总数达49个,年****额62亿元,带动就业3.6万人。
    发展潮涌
    “千发展万发展,不抓项目不发展;千变化万变化,没有项目没变化。”面对市不强、民不富的基本市情,坚持“把狠抓招商、快上项目作为提速县域发展的第一引擎”,成为洮南全市上下的共识。于是,举全市之力大上项目、上好项目的滚滚浪潮遍涌古城。
工作中,他们一是宽领域谋划项目。围绕新型工业、现代农业、区域商贸、生态建设、民生基础五个重点领域,采取“分线谋划、部门对接、全民招商”的办法,大小项目一起上,西瓜芝麻一起捡,保证项目建设数量和****强度。二是超常规推进项目。自2009年开始,他们把每年都作为“五城”重点项目推进年,按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制,年初“建账”,年中“查账”,年底“报账”,狠抓市级包保领导和包保部门的责任落实,推动各类项目的有效实施。三是保姆式****项目。开通了重点项目“绿色通道”,尊重“规律”,打破“规矩”,急事急办、特事特办,想尽办法为项目落地创造条件、********。目前,已滚动实施重点项目235个,其中超亿元项目55个。风电产业已实现装机65万千瓦,基本形成了风场开发与组件生产、整机制造、 运行维护融合配套的发展格局。农畜产品精深加工集群推进,婴幼儿配方奶粉加工、蓖麻油加工等一批优势项目预期实施。金塔集团高端辣椒系列产品加工项目建成投产,今年有望在深圳中小板上市,辣椒产业加快向“红遍全国、辣遍全球”的目标迈进。通过以项目促产业、以产业促发展,县域经济总量和发展后劲明显增强。
    生态立市
    立足改善生态环境,洮南市坚持城乡联动、多元投入,在推动绿色生态城建设中,使洮南这座百年古城呈现出新面貌。现在,漫步于洮南的街头巷尾,满眼的葱绿,争妍的花朵,绿色环保和生态宜居水****融、相得益彰,展现了省级园林城、省级卫生城的秀美风姿。
近年来,这个市为了加快构建绿色生态城,专门成立了指挥部,市主要领导亲自挂帅,靠前指挥;落实部门责任,分兵把口,集中开展了一场城乡绿化美化战役。在市区,按照“因地制宜、适地适树;见缝插绿、增高加密”的原则,组织发动全市上下对市区主要街路、次干道、绿篱带和城市出口绿地花草树木进行新植、补植和改植工作,并深入推进花园式单位、花园式社区创建活动,加快实现“城在绿中、绿在城中”的目标。目前市区主要街路、广场、出口全部实现了高标准绿化美化,一街一景,错落有致,花园式****、工厂、学校、小区到处可见,新增城市绿地面积150万平方米,城市绿化覆盖率已达到了37.4%;城市环境整治工程同步实施,城市污水处理工程、火碱沟综合治理工程、生活垃圾无害化处理工程、水源地保护工程全部完工,带状公园、北湖湿地公园建设有序实施,困扰市民近百年的市区南北走向十余公里的“洮南龙须沟”得到了彻底根治。在乡村,紧紧抓住统筹推进农村“三化”工程、举市三年大造林的有利时机,积极开展农村路林、环屯林、环村林、农防林等林网林带建设,完成乡村造林绿化40万亩,占白城市2010年下达任务的117%。投入2300万元,统筹推进新农村基础设施和公益事业建设,深入开展了农村环境综合整治,生态屏障功能日益显现。
    普惠民生
    在关注民生中落实科学发展观的要求,在保障民生中检验****为民的成效。一桩桩、一件件,饱含社情民意、凸显人文关怀,奏响洮南大地最悦耳的协奏曲。
县域发展的成果最终要体现在民生的持续改善上。在寻求“小财政”办好“大民生”的契合点上,洮南市一方面,牢固树立“省”的意识,千方百计优化支出结构,集中财力向民生领域倾斜;另一方面强化“争”的理念,抢抓各种机遇,竭尽全力争取政策扶持。近三年,他们累计争取政策性建设资金21亿元,大力实施城乡基础设施建设和重点民生工程。
——抓好保障性民生。近年来,洮南市累计开发公益性岗位5701个,发放小额担保贷款5965万元,安置5276名下岗职工重新就业,输出富余劳动力24.6万人次,实现劳务收入19.7亿元。社会保障体系不断健全,新型农村合作医疗参保人数达到24.6万人,参合率达87%;城镇居民和职工基本医疗保险参保人数达到15.6万人,占城市人口的87%;社会基本养老保险参保人数达到2.9万人,占应参保人数的99%,养老金实现全额发放;城乡低保户实现了动态管理下的应保尽保,群众受益范围不断扩大。社会救济、法律援助广泛开展,困难群体基本生活得到保障。扶贫开发富有成效,资金争取额度    连续3年接近国贫县标准。
    ——抓好安全性民生。他们高度重视群众来信来访工作,确保群众的各类合理诉求得到有效解决。扎实推进“平安洮南”建设,社会治安综合治理全面加强,大案要案破获率连续3年实现100%,被****、省****评为“平安县市”、“平安畅通县区”、“平安吉林建设示范县”等。
    ——抓好发展性民生。他们大力实施城乡基础设施建设和重点民生工程,两年改造市区道路16.3公里,新建了市区北出口公铁立交桥。修建通村公路624公里,实现了“村村通”目标,****额度、建设里程位列全省各县(市)首位。累计改造农村泥草房4.3万户,连续两年被****、省****评为农村泥草房改造先进县(市)。城市棚户区改造突破100万平方米,连续3年被评为省棚户区改造先进县(市)。规划实施了城市文化活动中心、体育场及体育健身中心、市医院异地新建等项目,群众****指数不断提升,激发了广大干部群众想事、干事、成事的热情。
……
    经济社会跨越发展,民生持续大幅改善——握一支科学发展的巨笔,绘一幅繁荣、秀美、和谐的长卷。如今,洮南又站在了新的起点之上,我们期待,洮南以大手笔、大气魄再创新的“洮南速度”,在加速发展中蓄势腾飞。

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